稳字当头 持续推动房地产市场止跌回稳

证券时报记者 张达

针对明年的房地产市场，中央经济工作会议再次强调“稳住楼市”，延续了12月9日中央政治局会议对2025年房地产的定调，充分说明了稳楼市对于明年保持经济稳定增长至关重要。

今年中央经济工作会议对于房地产的表述内容，与2022年和2023年的中央经济工作会议一样，放在了“有效防范化解重点领域风险”部分。会议明确提出，“持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。”

值得注意的是，今年9月26日的中央政治局会议首次提出要“促进房地产市场止跌回稳”，此次中央经济工作会议在此基础上增加了“持续用力推动”的表述。

“这说明中央实现房地产止跌回稳的决心是坚定的，而且准备了足够的政策工具。”国务院参事、中国社会科学院房地产金融研究中心主任尹中立对证券时报记者表示。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也认为，再次表述“止跌回稳”，意味着止跌的基础还需进一步牢固，“持续用力推动”的表述意味着下一步将继续推出增量政策、落实存量政策，以形成政策叠加效应。

对于明年可能的政策方向，中信证券首席经济学家明明认为，在“稳住楼市”的要求下，后续金融、财政等领域的地产支持政策有望进一步加码，例如进一步降低按揭贷款以及公积金贷款利率、加大收储力度、优化房企融资条件等。

另外，对于会议提出的“加力实施城中村和危旧房改造”，中指研究院政策研究总监陈文静认为，在“稳住楼市”目标下，加力实施城中村和危旧房改造已经成为重点举措之一。此前住房城乡建设部已经明确新增实施100万套城中村和危旧房改造，此次继续强调要“加力实施”，可见未来城中村和危旧房改造的规模有望继续增加，整体力度或将加大。未来预计各地将货币化安置与房票政策结合、收购存量商品房作为安置房与城中村改造相结合是重要方向，加大使用房票安置的补贴奖励，提高居民使用房票的积极性，这将有助于加速城中村改造节奏，并在2025年有望对新房销售产生实际性的拉动效果。